黄蜚的水师缺少战船,水兵尚在训练当中,不足以和郑芝龙对抗。

在没有绝对的把握前,他不会对郑芝龙下手。

而且想对付郑氏集团不能只从军事上入手,还要在经济方面发动攻势。

节流也不现实。

因为每个地方的预算都不能砍。

停了官员俸禄朝廷会停摆。

停发军饷士兵会哗变甚至投敌。

尤其是朝廷九边大军,最近大的战事虽然没有,但与建奴、蒙古人每个月都会发生几场小规模战斗,双方互有伤亡。

于情于理也不能拖欠。