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应该说,单是本身军屯的田地被侵占的情况,已经十分棘手,但更棘手的,却是私垦田。

事实上,军屯之所以会糜烂至此,私垦田的存在,也是最主要的原因之一。

所谓私垦田,一部分是由原本的屯田被隐没后,未登记在册的田地,另一部分,则干脆是新开垦出来的荒地。

对于大多数的边将来说,前者获利更大,但是后者却更加安全。

正常来说,开垦荒地对于国家来说应该是好事。

作为一个农耕民族,至少到现在为止,只有田地不够的情况,而不会有田地过盛的情况。

诚然,边境地域广袤,并不像江南一样,几乎将所有可利用的田地都开垦了出来。

在边境地区,还是存在很大的荒野地区,可供开垦的。

但是问题就在于,开垦荒地并不是找一块地,然后耕种就可以的。